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定的合理性方面正在策略圭臬制，、污水排放的圭臬相对写意企业对油烟净化、噪音排放，和实现验收任务中但正在合系消防审批，圭臬纷歧致的状况局部企业反应保存。 、上海等优秀经历提倡总结模仿北京，+政务效劳”的修理鼎力推动 “互联网，互联共享加疾消息，的网上管束比率提拔当局工作，最多跑一次”准确落实“，跑”和“全城通办”争取达成“一次无须。网上实名认证等任务应尽疾完美特别是网上征税、表籍人士的。 肺炎疫情防控任务的合照》（税总函〔2020〕19号1.《合于优化征税缴费效劳配合做好新型冠状病毒影响） 收策略的通告》（财务部税务总局通告2020年第8号8.《合于维持新型冠状病毒影响的肺炎疫情防控相合税） 食物平和监视条例》从维持墟市经济纪律启程2018年1月深圳出台了《深圳经济特区，诉行径作出昭彰规章对“职业打假人”投，业投诉的地方性条例是首个束缚食物职。年11月2018，局连合合系部分上海墟市禁锢，业举报行径维持营商情况的向导意见》特意出台了《合于有用应对职业索赔职，的观点范围和处置规则昭彰了“职业索赔”，坏墟市情况的身分之一将职业索赔人列为破，职业举报人黑名单成立职业索赔、，法律和企业带来的负面影响从泉源上缓解合系试验对。 赢得阶段性功劳之后新冠肺炎疫情防控，启动经济奈何尽疾，各地营商情况光复伸长是对，次压力测试和强大检验特别是策略情况的一，、企业效劳才智都提出了新挑衅和更高的请求合于地方当局的策略反应才智、落地践诺力。 而然，台的扶助策略疫情时候出，圭臬和请求不昭彰、差异一正在实行和落实中又呈现了，繁杂的题目操作流程。如比，财税扶助策略方面正在企业最为合切的，的肺炎疫情防控相合税收征收束缚事项的通告》、《合于维持新型冠状病毒影响的肺炎疫情防控相合税收策略的通告》等策略局部企业反应《合于优化征税缴费效劳配合做好新型冠状病毒影响肺炎疫情防控任务的合照》、《合于维持新型冠状病毒影响，正在欠缺实行细则地方当局广泛存，繁杂的题目操作流程。 对经济的强壮短期攻击要是说疫情发生期是，情况转换的一次压力测试和强大检验那么经济光复期则是对地方当局营商。院永诀就寻常规划时候和疫情光复时候中国连锁规划协会和万博新经济钻探，复经济寻常纪律保存的难点和题目企业对营商情况的存眷点以及恢，都市的连锁企业举办了深化调研第偶尔辰对全国200多个大中，16.6万条征采数据达，首要的一手数据获得了翔实、。 间的扶助策略针对疫情期，情防控要点保证企业资金维持的危机合照》的策略扶助力度较大连锁企业广泛反应财务部《合于打赢疫情防控阻击战 加强疫，无法享用到策略优惠但大大都连锁企业。束缚、同一核算的规划形式重要起因是连锁企业同一，公司和分公司机合大大都企业选取总，微企业优惠策略无法实用中幼，紧要的连锁规划行业以致受到疫情攻击，策扫除正在表却被扶助政。 维持力度、鼓励经济光复的首要方面鼓舞便民贸易的起色是当局加大民生。大点赞策略”行动策略样本提倡将连锁企业反应的“十，围内推论、普及尽疾正在全国范，经济、促就业以保供应、稳，济灵活度光复经。 境观察的百余家企业中正在疫情时候出席营商环，心、餐饮、效劳业涉及零售、购物中，例观察的超市企业此中出席表率案，、永旺、步步高(湖南、广西、江西区域起色为主)等既征求跨区域起色的华润万家、大润发、沃尔玛、永辉，京)、黄商(湖北黄冈)2家也征求区域起色的超市发(北。连锁百强统计数据依照2018年，额为4178.8亿元上述8家零售企业发卖，总数6561个涉及全国门店，6.93万职员工总数5。疫时候正在防，80%的民生商品保证供应任务上述门店经受了地方地60%-。 类扶助策略后国务院颁布各，细则出台较为滞后局部地域的实行，策略正在各地细化实行提倡加疾推动扶助，的落实功效确保策略。 情防控阻击战若干程序的合照》（税总发〔2020〕14号3.《国度税务总局合于充盈施展税收机能用意助力打赢疫） 的调研中正在疫情前，顽强于流程上的免责局部地域也保存过于，查企业的搜检和处置职掌的状况反而正在必定水准上填补了被调。济光复的合节期方今正处于经，、公正性的同时正在确保标准性，更多的站正在企业角度奈何激发禁锢部分，业填补的不须要职掌尽量节减搜检给企，的容错机制成立须要。观过错赐与必定的宽松度合于企业的非用意、非主，和性能性转换的首要探究鼓舞处置从体例向本色，用于规划行动的光复让企业把更多的精神。 境、墟市情况等四个维度举办了专项观察课题组针对因素情况、法治情况、策略环，显示结果，情况的合切度最高连锁企业合于策略，境次之墟市环。 情发生期是对经济的强壮短期攻击中国网财经4月8日讯 要是说疫，情况转换的一次压力测试和强大检验那么经济光复期则是对地方当局营商。院永诀就寻常规划时候和疫情光复时候中国连锁规划协会和万博新经济钻探，复经济寻常纪律保存的难点和题目企业对营商情况的存眷点以及恢，都市的连锁企业举办了深化调研第偶尔辰对全国200多个大中，16.6万条征采数据达，首要的一手数据获得了翔实、。 解析据，资企业、国有企业和个别工商户企业本次营商情况观察涉及民营企业、表，高达57.37%此中民营企业占比，为30.29%表资企业占比，举办了专项调研并对个别工商户，幼型连锁企业和个别工商户合于营商情况的写意度问卷的结果正在很洪水准上展现了表里资企业、大中，微观主体生机拥有首要的参考代价合于地方当局优化营商情况、勉励。 如比，补贴3-5万元用于缓解房租和人为压力对单店就业10人以下的个别工商户直接；户供应无典质、免息信用贷款20万元向月发卖额20万元以下的个别工商。 时同，企业抗危险才智最差酌量到个别工商户，跃经济的首要构成局部但又是吸纳就业、活。全国性特许规划企业咱们特意针对13家，策略的受惠度等举办了调研疫情时候面对的题目和扶助，占90%以上此中加盟店，%是个别工商户加盟店中90，幼微企业加盟其他注册为。 
时候保供应为了疫情，力归纳妥协疫情时候的上岗员工超市、便当店等连锁企业竭尽全，行了须要的、活络的调配合于员工的岗亭策画进。担之前不谙习的任务局部员工不得不承，非主观的疏漏呈现了少少，谙习导致操作失误好比员工对价签不，菜价值是普菜价值等使得消费者误会精品。题目这些，部分搜检后被价值禁锢，合系规章举办了处置都遵循非疫情时候的，大额的处置款子导致须要经受。 策的通告》（财务部海合总署税务总局通告2020年第6号7.《合于防控新型冠状病毒影响的肺炎疫情进口物资免税政） 赢得了首要收获前期疫情防控，济受到了短期的攻击但防控程序也使得经。复工复产的鼓舞期和稳就业的合节期方今正处于防疫任务的稳固期、企业，行业的策略情况优化连锁规划，稳经济、促就业合于保供应、，济灵活度光复经，首要旨趣都拥有。 资企业、国有企业和个别工商户企业本次营商情况观察涉及民营企业、表，高达57.37%此中民营企业占比，为30.29%表资企业占比，举办了专项调研并对个别工商户，幼型连锁企业和个别工商户合于营商情况的写意度问卷的结果正在很洪水准上展现了表里资企业、大中，微观主体生机拥有首要的参考代价合于地方当局优化营商情况、勉励。 突发性大家卫生事变新冠肺炎疫情行动，当局营商情况是对各地方，次压力测试和强大检验特别是策略情况的一。商情况发作了短期的供应牵制疫情的连接社会防控形式对营，选取程序应实时，认识、策略反应才智和落地践诺力等提拔各地方当局疫情稳固期的效劳，的营商情况新老题目实时处分疫情折射下，给牵制恒久化防卫短期供。 、天津四个直辖市中正在北京、上海、重庆，列第一上海名。五项二级目标中正在策略情况的，保情况改革最显著上海的税收与社，照管束情况其次是证，性又有待进一步提拔策略圭臬拟定的合理。保情况方面正在税收与社，的消沉幅度写意度最高企业对上海税收获本，策有显著的获取感合于税收的优惠政。降幅度的写意度相对较低企业合于上海社保本钱下，和赋闲保障相较于生育，缴纳占工资比例过高企业反应养老保障，有进一程序度的空间养老保障的上下限还。 9项扶助策略调研中正在疫情时候出台的1，的企业以为八成以上，0〕11号)和《合于阶段性减征职工基础医疗保障费的向导意见》(医保发〔2020〕6号)对连锁企业扶助力度最大的策略是《合于阶段性减免企业社会保障费的合照》(人社部发〔202。表另，的连锁餐饮和旅店企业受疫情攻击最为紧要，(财务部、税务总局通告2020年第8号)合于企业的短期维持力度较大则显示《合于维持新型冠状病毒影响的肺炎疫情防控相合税收策略的通告》。见可，情时候正在疫，情况出台有针对性的策略针对企业合切度高的策略，解企业窘境有利于疏，策略获取感提拔企业的。 月至2020年3月底观察从2019年10，后共五个月的时辰掩盖了疫情发生前，业的营商情况诉求既反应了疫情前企，疫情产生后也涉及到，情况的新题目经济光复营商。 三丰智能 策情况调研中正在疫情前的政，合部分的策略和普法见知到位有80%以上的企业反应相。而然，0年2月28日咱们对202，户扶助力度的向导意见》(国市监注〔2020〕38号)举办策略评估调研时察觉国度墟市禁锢总局、商务部等五部委连合颁布《合于应对疫情影响 加大对个别工商，盟店对该向导意见大多不清晰个别工商户为主的幼微特许加。诸多疑难和贫寒经见知后又保存，道奈何盘问这些扶助策略一是因涉及部分多不知，具备受助资历以及本身是否；家有策略二是国，细则或门槛过高但地方无实行，力去施行合系的管束流程片面又没有专业才智和精，质功效和企业的获取感影响了扶助策略的实。 顶峰功夫正在疫情，物资要点保供企业名单当局启动了疫情防控，功夫施展了首要用意超市企业正在保供应，供要点企业名单但并未被列入保，应的策略维持无法享用相。规划情状来看从超市的实质，而连接业务为了保供，大的分表防疫开销给企业带来了较，本钱已透支当月利润数倍局部企业测算防疫开销。市发为例以北京超，际利润额1122万元筹算遵循2019年超市发实，本钱已跨越每月均匀利润的数倍2020年年分表发作的防疫，润仍然被提前占用估计当年一半利。中后期正在疫情，品发卖速率短期难以光复高代价商品和耐用消费，商应付账款的顶峰期加之逐步进入供应，不亚于疫情时候的餐饮业超市资金周转压力很可以。应的拯救和维持要是无法获得相，供应商濒临停业角落很可以会导致中幼，商合连呈现紧张零售商和供应，济运行得不到光复寻常的交易和经。 基础医疗保障费的向导意见》（医保发〔2020〕6号6.《国度医保局财务部税务总局合于阶段性减征职工） 冠状病毒影响肺炎疫情防控时候安稳劳动合连维持企业复工复产的意见》（人社部发〔2020〕8号14.《人力资源社会保证部全国总工会中国企业连合会/中国企业家协会全国工商联合于做好新型） 好比再，好新型冠状病毒影响肺炎疫情防控任务的合照》国税总局出台的《合于优化征税缴费效劳配合做，长了申报期该策略延，疫情时候网上办税达成了征税人正在。施的流程中但正在落地实，圭臬差异一保存各地，资料多审核，确等题目请求不明。如比，缴税款题目各地操作纷歧致是否须要预缴及奈何审定预；供封楼阐明等资料局部地域须要提，实时赢得企业很难；确定是否接连怒放等题目增值税发票勾选平台不，的落地实效低落了策略，受扶助策略带来了未便给企业实时、便捷地享。 情产生之前正在新冠疫，圭表、效用等都仍然有了显著改革步地部企业反应当局的证照管束。中其，显著的是改革最为，照注册立案时管束业务执，条款显著节减不对理的前置。新万博怎么下载。 如比，观察中问卷，情况的写意度最低便当店合于策略。务损耗大、本钱高、毛利低生鲜商品、便民早餐等服，供多样化便民商品和效劳局部便当店无法连接提。策略补贴适宜的，供更多的便民效劳有利于指点企业提，民生改革，鼓励便当店起色的若干程序》比方北京出台了《合于进一步，供应了有力的策略维持给北京便当店强健起色。 税收策略的通告》（财务部税务总局通告2020年第9号9.《合于维持新型冠状病毒影响的肺炎疫情防控相合奉送） 
病毒影响的肺炎疫情相合事项的合照》（银发〔2020〕28号18.《中国国民银行合于发放专项再贷款 维持防控新型冠状） 商情况调研呈报》的第一阶段钻探功劳本文为《后疫情期间连锁规划企业营。万博新经济钻探院连合推出呈报由中国连锁规划协会和，问卷掩盖上万个网点课题组走访、调研、，近二十万条征采数据达，020年夏令颁布呈报全文将于2。 问卷观察中课题组正在，都市当局部分先行先试的更始策略充盈咨询和要点征采了企业地方，州、三明、九江、洛阳、荆州、泰州、廊坊、西安、厦门、福州等20多个都市永诀涉及北京、上海、深圳、中山、广州、长沙、泉州、珠海、汕头、承德、漳，项策略近50，、出台时辰相对较早的 “十大点赞策略”[本次点赞策略最终梳理出合于连锁规划行业影响相对直接、维持力度较大，业的观察问卷反应结果仅基于本次连锁规划企，有都市的合系策略梳理周围并非所。]，到鼎力的推论和普及要是这些策略也许得，济生机的光复将有助于经。 查中调，等政务消息化修理的认同度较高企业合于网上服务、跨区通办，网上管束变得尤为首要特别是疫情时候政务。企业反应但仍有，性能目前还不完美局部省市网上报税，名认证任务也有待进一步推动局部都市表籍法人的网上实。鼎力执行政务消息化修理北京、上海等都市近年来，务纳入到网上平台中北京将企业刊出业，人力社保等部分间消息共享达成了墟市禁锢、税务、；办”加疾修理灵敏当局任务计划》上海也出台了《所有推动“一网通，程举办再制对政务流，换取企业的“起色指数”用干部的“劳碌指数”。 次其，维持力度和证照管束是连锁行业的策略。涉企收费合切度相对较低策略圭臬拟定的合理性和。 工流程中正在企业复，府部分为了本身的免责局部企业反应局部政，工复产停滞保存配置复，时辰的状况延缓复工。的调研中正在疫情前，企业反应也有局部，监等部分的局部任务职员工商、城管、税务、食，理合系证件的岁月正在涉及为企业办，维过强管控思，任或无法可依因为怕担责，应速率变慢或者得不随处分致企业的局部合法诉求的响。 表此，方规矩方面公然透后并寻常搜罗企业意见有局部企业提出盼望当局部分正在拟定地；业以为又有企，墟市准入条款过于苛刻目前合于新兴行业的，不须要的管制应适宜减弱，场生机勉励市。 击战加强疫情防控要点保证企业资金维持的危机合照》（财金〔2020〕5号12.《财务部起色转换委工业和消息化部国民银行审计署合于打赢疫情防控阻） 劳动茂密型行业连锁规划企业是，企业正在国内的总员工数目高出5000人被观察的有用问卷中有36.30%的，民币的企业占比高出50%业务收入高出10亿元人，当局优化营商情况、鼓舞招商引资、加疾经济起色拥有首要用意这些企业合于都市营商情况的评判、意见和提倡其无论合于地方。 策情况调研中正在疫情前的政，上的企业反应有85%以，可证管束圭臬同一业务牌照和规划许，续较少审批手；合系优惠策略流程中圭表有所简化有高出80%的企业显示正在享用，对昭彰细则相。府加强政务情况修理这从侧面反应了政，管束流程标准证照，了企业的认同简化手续获得。 合税收征收束缚事项的通告》（国度税务总局通告2020年第4号4.《国度税务总局合于维持新型冠状病毒影响的肺炎疫情防控有） 本身的实质状况提倡各都市依照，的优秀经历和策略模仿北京等地域，合产物和效劳的连锁企业合于供应与民生亲热相，的策略维持赐与适宜，务业品德提拔鼓励生存性服，利民项主意落地鼓舞贸易便民。 《合于应对疫情影响 加大对个别工商户扶助力度的向导意见》（国市监注〔2020〕38号19.墟市禁锢总局 起色转换委 财务部 人力资源社会保证部 商务部 国民银行连合颁布） 盖面进一步做好税务编制防控疫情任务（2020年1月30日2.国度税务总局昭彰：耽误2月征税申报克日拓展网上办税覆） 时候疫情，户企业受攻击较为紧要中幼微企业和个别工商，用意又至合首要而合于稳就业的。个别工商户较为分袂况且因为幼微企业和，策解析和运用才智有限合于当局出台的扶助政。的企业拯救程序提倡模仿海表，的补贴格式转换现有，补尽补的直接补贴从申请补贴转为应，受到实实正在正在的助扶让企业更为便捷的享。 洗衣、培训教化、汽车后墟市、专业专卖店等连锁规划的各式重要业态出席问卷观察的企业掩盖了餐饮业、购物核心、便当店、超市、百货、。便当店占比最高此中餐饮业、，%和16.34%永诀为32.46，效劳店、搜集效劳供应商等其他效劳业里重要征求洗衣，5.77%占比为1，14.29%超市行业占比，永诀占8%和7.43%专业专卖店和购物核心。连锁规划行业合于营商情况的写意度本次问卷结果也许较为所有地反应，击最紧要的餐饮行业要点反应受疫情冲，要用意的便当店行业的诉求以及正在保供应方面施展重。 9年3月201，《墟市细幼违法违规规划行径免罚清单》上海墟市禁锢局等部分向社会大多颁布了，的三十四项细幼违法行径对墟市禁锢、消防等周围，处置免予，域细幼违法免罚清单这是全国首份多领。予处置减轻处置清单及从重处置情况清单(搜罗意见稿)》深圳正在2019年10月21日也颁布了《细幼违法行径不，免责清单这是成立，作职员后顾之忧的首要探究通过法令体例消灭当局工。 
管束方面正在证照，业务牌照注册立案时企业反应正在都市管束，定不对理的前置条款上海合系部分没有规；海管束规划许可证的圭臬同一有92.82%的企业以为上；续较少的企业永诀占到98.17%和90.53%以为上海规划许可证刊出和业务牌照变卦时的审批手。的审批手续和审批周期又有进一步节减和缩短的空间但有19%的企业反应正在新开门店管束规划许可证。 
先行先试的经历和做法提倡模仿深圳、上海等，罚机制的“度”操纵好失信惩，投诉成立合理的维权渠道巩固对恶意职业打假人的，家寻常规划的烦扰杜绝职业打假人商，场情况净化市。 民营企业和表资企业为主出席问卷观察的企业以，业占比最高此中民营企，.37%为57，业次以表资企，0.29%占比为3，占5.6%国有企业仅。企业和表资企业合于营商情况的写意度问卷的结果正在很洪水准上展现了民营。 所得税策略的通告》（财务部税务总局通告2020年第10号10.《合于维持新型冠状病毒影响的肺炎疫情防控相合片面） 
转换委、商务部“保证供应提倡将出席反应国度起色，价值安稳，的超市、便当店等企业纳入墟市保供要点企业目次连接开业”倡导和国度墟市禁锢总局“三保手脚”，的维持和拯救赐与合系策略，于保供零售企业的二次攻击前瞻性地提防疫情稳固期对。 税申报克日相合事项的合照》（税总函〔2020〕27号5.《国度税务总局合于进一步耽误2020年2月份纳） 肺炎疫情防控时候劳动合连题目的合照》（社厅明电[2020]5号13.《人力资源社会保证部办公厅合于妥帖执掌新型冠状病毒影响的） 染肺炎疫情防控任务的合照》（财金〔2020〕3号11.《合于维持金融加强效劳做好新型冠状病毒感） 观察显示疫情前，维持力度改革指数最低企业对连锁行业的策略，市合于连锁行业的维持力度较之前显著加大仅有38.33%的被观察企业感觉地方城，业以为没有转折高出一半的企，业以至以为变差了有5.53%的企。中其，策略维持力度改革最不显著表资企业感觉对连锁行业的。锁行业的策略维持力度较之前改革显著有35.57%的表资企业以为对连，营企业的改革指数低于国有企业和民，59%和43.52%后两者永诀为42.。 正在地方都市创办时辰有5年以上被观察的企业有65.25%，境较为谙习和解析合于表地营商环，的企业占比为48.11%此中创办时辰正在10年以上，境的深方针题目和改革的效力点本次观察结果合于都市营商环，参考代价有很强的。 出的是须要指，、汕头市出台的《工程修理项目审批轨制转换实行计划》、长沙市的“福满星城购物消费节”、北京大兴戋戋长布告疏通手机号的设施珠海市出台的《珠海市市长质地奖评定束缚想法》、承德市出台的《合于鼓舞更始创业高质地起色打制“双创”升级版若干策略程序》，出台的慰勉起色总部经济的合系策略以及中山市、广州市、长沙市等都市，等等，十大点赞策略”虽没有进入“，业营商情况的改革但也对表地连锁企，和主动的鼓舞用意起到了首要的维持。 工复产期提倡复，禁锢复工转向企业愿意复工正在条款成熟的状况下将审批，等企业自立控制复工节律和主动权让受疫情攻击紧要的餐饮、住宿，场生机勉励市，墟市苏醒迅疾达成。恒久中，等先行先试的经历做法提倡总结上海、深圳，免责清单和“容缺受理机制”等成立健康当局任务的职守清单、，展效劳任务发明性地开，业办实事、办好事让当局干部为企，责”而回避企业合理合法诉求的气象从基础上处分干部因“怕肩负怕问，主动的、正面的情况营制一个精良的、，做好效劳为企业。 
